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特朗普質疑「一中」 被評「動搖根本」

[2016-12-11]

本報綜合報道

美國當選總統特朗普(Trump)繼與台灣的蔡英文總統通電話引起北京不滿後,再次發表出位言論,表示美國無需受制於「一個中國」立場,反而可以把有關決定作為籌碼,迫使北京在貿易、制裁朝鮮等議題上向美國讓步。但專家質疑,「一中」立場多年來是美中關係的基石,特朗普此舉只會得不償失,動搖兩國關係的根本。

美聯社與CNN報道,特朗普在11日播出的《霍士新聞周日》節目訪問中表示,他完全理解「一中」立場的原則,但「不明白我們為甚麼要受『一個中國』政策掣肘,除非中國願意在其他事情上願意與我們合作,包括貿易」。特朗普批評,中國種種行為「嚴重損害」了美國利益,比如說將人民幣貶值;對美國產品單方面徵收高額關稅;在南海設立海上堡壘;而且在朝鮮問題上「完全幫不上忙」,導致平壤現在開發核武器。
分析指,特朗普的言論反映他有意迫使北京與華盛頓達成新的協議,甚至不惜以「一中」共識作為討價還價的籌碼,但外交界普遍質疑此舉能否奏效,畢竟自尼克遜促成美中建交後的44年來,歷任美國總統都將此奉為國策,不管政黨或總統如何更替,立場從來沒有變動。
根據美中1972年簽署的《上海公報》,中方堅決反對「一中一台」、「兩個中國」或「台灣地位未定」等類似表述,而美方則承認「一個中國」,對此不提出任何異議。曾在國家安全委員會內負責亞洲事務的專家麥艾文(Evan Medeiros)表示,自1972年以來美國前後歷經8任總統,全都恪守「一中」立場,背後自然有原因,特朗普團隊應該吸取歷史教訓,不要把希望寄託於違背傳統的決定,否則最終會犧牲美國對台灣的支持。而在奧巴馬政府內曾經擔任同一職務的專家貝德則說,「一中」立場是「美中關係的基礎」,事情涉及中方的主權,如讓貿易等因素影響決定的話,只會激怒北京並引來反彈,對貿易以及其他議題都沒有好處。也有分析指,特朗普現在既然願意把「一中」立場放上談判桌,那麼美台關係同樣也可以作為籌碼。
不過,也有共和黨資深外交人士贊同特朗普的立場。有望成為副國務卿的博爾滕說,當年列根競選時就考慮過承認台灣,宣誓就職時也邀請台灣代表團到場觀禮,到了1982年,列根甚至推動對台關係《六項保證》,當中確定美方將繼續對台售武,也不會迫使海峽兩岸談判,種種舉動都曾令北京不滿。
特朗普發表這次出位言論之前9天,曾經接聽台灣的蔡英文總統的電話,當時的決定,同樣是美中台關係中的破天荒舉動。特朗普為自己辯護說,電話是台北主動打出,而且只是恭賀他當選總統,如果不接電話就是「不尊重」,而且自己「不想受到中國左右」。電話事件引起北京不滿,但批評矛頭只指向台北,中國外交部長王毅指台灣「在搞小動作」。而《人民日報》海外版則發表較為強硬的措辭,批評「為中美關係製造麻煩等於為美國自己製造麻煩」。另一方面,中國負責外交事務的國務委員楊潔篪9日與特朗普挑選的國家安全顧問弗林見面,但雙方都沒有透露談話內容。與此同時,中國《環球時報》12日發表社評《特朗普請聽清:「一個中國」不能買賣》,文章稱「看來特朗普需要對外交事務虛心學習,他尤其要了解中美關係究竟是怎麼一回事。重要的是,靠給他讀書本和中美三個聯合公報是不管用的,中國需要與他開展一輪堅決的鬥爭,只有通過碰一些釘子,真正體會到中國以及世界其他力量不是好欺負的,他才會有所感悟。」文章還說,如果沒有「一中政策」,台海會出現「真正的風暴」。